甘肅出臺(tái)新政去樓市庫(kù)存 公積金“杠桿”成重要工具
�。吃�9日，甘肅省政府辦公廳日前披露了一份關(guān)于去房地產(chǎn)庫(kù)存的實(shí)施方案，到2019年底，甘肅的商品房庫(kù)存周期力爭(zhēng)明顯縮短，全省商品房去庫(kù)存周期基本控制在18個(gè)月以?xún)?nèi)。其中，公積金杠桿成為此次新政的重要工具。
《方案》指出，做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，旨在貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署，全面落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的五大任務(wù)。
結(jié)合甘肅的實(shí)際，《方案》提出甘肅要從加強(qiáng)土地管控，加大棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置力度等方面，因城施策，逐步消化商品房存量，有效控制增量，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心和消費(fèi)預(yù)期，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
為落實(shí)支持住房消費(fèi)的金融稅收政策，甘肅提出加強(qiáng)信貸支持。對(duì)居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。
《方案》還對(duì)放寬住房公積金貸款政策作出了規(guī)定，全面開(kāi)展住房公積金異地互認(rèn)和異地貸款政策，鼓勵(lì)各地結(jié)余資金在省內(nèi)城市間調(diào)劑使用，支持住房消費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的居民家庭，再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。
住房公積金管理部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)繳存賬戶(hù)建立“綠色通道”，鼓勵(lì)農(nóng)民工繳存住房公積金，以此鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。用工單位要將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍，依法保障其享受住房公積金政策。支持繳存住房公積金的農(nóng)民工利用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品自住住房。
有條件、有意愿進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民，《方案》指出，縣市區(qū)政府要給予政策上的支持，除了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展農(nóng)村居民個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)之外，政府要出臺(tái)相關(guān)政策保障進(jìn)城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，為其進(jìn)城購(gòu)房創(chuàng)造條件。
在加大棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置力度方面，甘肅將采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，用足用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款，力爭(zhēng)2016年全省棚改貨幣化安置率達(dá)到50%以上。對(duì)于商品房庫(kù)存規(guī)模較大、去庫(kù)存周期較長(zhǎng)的市(州)、縣(市、區(qū))原則上要全面實(shí)行貨幣化安置。
而對(duì)于貨幣化安置比例高于50%的市縣，甘肅則督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其加大信貸資金支持，并建立公開(kāi)、公平、公正的存量商品房回購(gòu)機(jī)制，推動(dòng)存量商品房轉(zhuǎn)為棚戶(hù)區(qū)改造安置房。
此外，甘肅將立足市場(chǎng)需求，合理把控商品房用地供應(yīng)閘門(mén)。對(duì)于庫(kù)存總量消化周期明顯過(guò)長(zhǎng)的市縣，暫緩或減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)。根據(jù)市場(chǎng)狀況，研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用。
在房地產(chǎn)去庫(kù)存的過(guò)程中，房地產(chǎn)企業(yè)需要順應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！斗桨浮诽岢�，要鼓勵(lì)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式，開(kāi)展規(guī)�；_(kāi)發(fā)和集團(tuán)化運(yùn)作，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)將持有的存量房源投放到租賃市場(chǎng)，或?qū)⒎蠗l件的商品房改造為電商用房、都市“創(chuàng)客空間”、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)，從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。
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